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南北面官制_最早的一国两制,成熟的多民族管理制度_

时间:2020-06-10百科知识联系我们

南北面官制_最早的一国两制,成熟的多民族管理制度_

辽国民族众多,契丹族是草原民族,和国内的奚人、畏兀人过着游牧的生活。而处于辽东地区的渤海人、汉人以及后来获取的燕云十六州地区的居民都过着定居的农耕生活,因此在契丹的辽阔疆域上存在903着两种截然不同的经济、生活形态。

为了适应不同民族的不同需要,契丹903人实践出一种成熟的民族管理制度——南北面官制。

南面官依照唐朝的制度统治汉人和渤海人,官员由汉人和契丹贵族共同担任;而北面官则是根据契丹原有的制度管理契丹族和其他游牧民族事务,官员只能是契丹贵族。

南北面官虽然在名义上处于平等地位,但是事实上北面官高于南面官,而且南面官中的关键职位依然是由契丹人担任,因此各民族中依然是契丹人为征服者、一等人。另外903,契丹人和汉人在法律上的地位完全不对等,契丹人杀死汉人只需要赔偿一头驴,而汉人打伤契丹人则需要偿命。直到统和十三年(公元995年),辽统治者才下诏,契丹人“犯十恶者”依照汉人法律治罪,直到此时才开始有法律上平等的迹象。(www.tshiny.cn)总之,契丹开创性地实行南北面官制既维护了契丹族的优势地位,也有效缓和了民族矛盾,对契丹国的发展产生了巨大的作用。